十九届中央纪律检查委员会向中国共产党第二十次全国代表大会的工作报告

十九届中心纪律检查委员会

向中国共产党第二十次

全国代表大会的工作报告

（2022年10月22日中国共产党第二十次全国代表大会经过）

中国共产党第十九次全国代表大会以来，在以习近平同道为焦点的党中心顽强带领下，中心纪委国家监委和各级纪检监察机关周全贯彻习近平新时代中国特点社会主义思惟，正确把握党中心周全从严治党计谋摆设，苦守党的初心使命，宏扬巨大建党精神，深入贯通“两个建立”的决议性意义，增强“四个认识”、果断“四个自傲”、做到“两个保护”，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，忠丰富行党章和宪法赋予的职责，果断不移正风肃纪反腐，鞭策纪检监察工作高质量成长，充实发挥监视保障履行、促进完善成长感化，为成功实现第一个百年奋斗方针、向第二个百年奋斗方针进军供给顽强保障。现将五年来工作情况和此后工作倡议向党的第二十次全国代表大会报告，请予检查。

一、党的十九大以来的工作回首

中国特点社会主义进入新时代，以习近平同道为焦点的党中心把周全从严治党归入“四个周全”计谋结构，从制定和落实中心八项规定残局破题，锲而不舍正风肃纪，展开史无前例的反败北斗争，以“获咎千百人、不负十四亿”的使命担任祛疴治乱，刹住了一些持久没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，管党治党宽松软状态获得底子改变，周全从严治党获得了历史性、开创性成就，发生了全方位、深条理影响，走过百年奋斗过程的中国共产党在反动性铸造中加倍顽强有力。党的十九大以来，党中心深入把握反败北斗争仍然严反复杂的情势，连结永久在路上的政治定力，勇于斗争、长于斗争，不竭稳固拓展周全从严治党功效，斥地了百年大党自我反动新境界。

五年来，中心纪委召开7次全会，习近平总书记颁发5次重要讲话，提出一系列重要思惟、重要要求，为深入推动周全从严治党、党风廉政扶植和反败北斗争指明进步偏向、供给底子遵守。纪检监察机关认真贯彻落练习近平总书记重要讲话精神和党中心严重决议摆设，发扬自我反动精神，稳中求进、果断稳妥，在“两个保护”中践行对党虔诚，在深化鼎新中实现计谋重塑，在正风反腐中彰显担任作为，鞭策构建党自我净化、自我完善、自我革新、自我进步的制度标准系统，果断有力办事保障党和国家奇迹成长。

（一）以习近平新时代中国特点社会主义思惟为指导，果断新时代纪检监察工作底子政治偏向

深入进修贯通党的理论和线路方针政策，深入了解、牢牢把握党中心治国理政新理念新思惟新计谋和严重决议摆设，安身职能、连系现实果断贯彻落实，确保纪检监察机关在思惟上政治上行动上始终同以习近平同道为焦点的党中心连结高度分歧。

用马克思主义中国化时代化最新功效武装脑筋。对峙把学懂弄通做练习近平新时代中国特点社会主义思惟作为重要政治使命，把握好这一重要思惟的天下观方式论，对峙好、应用好贯串其中的态度概念方式，自觉用以武装脑筋、指导理论、推开工作，尽力做到真信笃行、知行合一。中心纪委常委会建立个人进修制度，重点围绕习近平总书记关于周全从严治党、推动党的自我反动、党的百年奋斗历史经历等重要论述展开28次个人进修，实时跟进进修贯通习近平总书记重要讲话和重要指示指示精神，转化为贯彻落实具体办法。增强理论研讨阐释，构造编辑《习近平关于对峙和完善党和国家监视系统论述摘编》。踏实展开“不忘初心、服膺使命”主题教育和党史进修教育，中心纪委带领同道带头目学促学、作党课报告。增强进修调研，举行中心纪委委员钻研班，召开省区市纪检监察工作座谈会，中心纪委常委牵头展开40项重点课题调研，带动全系统大兴观察研讨之风，改良思惟方式、工作方式，提升工作质量和水平。

严酷根据党章党规和宪法法令履职尽责。苦守党内监视和国家监察专责机关定位，深入推动纪检监察体制鼎新，构建完善纪律监视系统、国家监察系统，构建完善反败北体制机制和制度系统，构建完善执纪法律、监视治理贯通系统，监视执纪问责和监视观察处置职责周全有用实行。辅佐党委推动周全从严治党，鞭策主体义务和监视义务贯通协同、一向到底。在党中心集条约一带领下，发挥反败北调和机构感化，整合资本，联动合作，各级党委兼顾批示、纪委监委构造调和、职能部分高效协同、群众大众介入支持的反败北工作体制机制不竭完善。

自觉办事保障新时代党的历史使命。把纪检监察工作放在决胜周全建成小康社会、周全扶植社会主义现代化国家计谋方针中经营摆设推动，把正风肃纪反腐与深化鼎新、完善制度、促进治理、鞭策成长贯通起来，把监视系统与治理系统贯通起来，鞭策监视融入“十三五”、“十四五”计划实施当中，融入严重成长计谋、重点扶植工程、重要民生项目具体落实当中，在对峙和完善中国特点社会主义制度、推动国家治理系统和治理才能现代化上发挥感化。对违反党的理论和线路方针政策、侵害党群干群关系、腐蚀党的执政根底的人和事，旗帜鲜明果断斗争。

果断贯彻党的自我反动计谋思惟和周全从严治党计谋方针。深入熟悉党的自我反动的严重意义、科学内在、理论要求，深入把握党百年自我反动历史经历出格是党的十八大以来周全从严治党新颖经历，认实在行纪检监察机关在推动党的自我革射中的职责使命。对峙严的主基调不摆荡，完善纪律例定，严酷执纪、严厉纠风、严厉反腐，不竭强化周全从严治党稠密空气。深入阐释周全从严治党计谋摆设，宣传党风廉政扶植和反败北斗争情势使命、效果经历，建造播出《国家监察》、《零容忍》等系列电视专题片，讲好反败北的中国故事。

（二）担当“两个保护”严重政治义务，围绕党和国家工作大局发挥监视保障履行、促进完善成长感化

旗帜鲜明讲政治，实在强化政治监视，严正政治纪律和政治规矩，催促各级党构造和广大党员干部令行制止、步伐分歧，稳固成长党的十八大以来构成的党中心集条约一带领、全党高度团结同一的政治场面。

自觉实行“两个保护”使命使命。中心纪委国家监委认真贯彻增强和保护党中心集条约一带领多少规定，严酷履行请示报告制度，每年向中心政治局和中心政治局常委会报告工作，严重事项、严重案件、重要工作实时自意向党中心和习近平总书记请示报告，果断保护习近平总书记党中心的焦点、全党的焦点职位，果断保护党中心威望和集条约一带领。各级纪检监察机关进步政治站位，自觉对峙党中心集条约一带领的最高政治原则，严酷履行向下级纪委监委、同级党委请示报告制度，以现实行动表现对党虔诚、听党批示、为党尽责。不竭净化党内政治生态，对峙从政治纪律查起，果断避免和治理“七个有之”题目，果断断根对党两面三刀的“两面人”，果断查处政治题目和经济题目交织的违纪违法行为，铲除拉帮结派、营私舞弊的政治团伙，消除党内存在的严重政治隐患，保护政治平安。

聚焦党和国家工作大局强化政治监视。做到党中心严重决议摆设到那里、政治监视就跟进到那里，聚焦兼顾推动“五位一体”整体结构和调和推动“四个周全”计谋结构，聚焦把握新成长阶段、贯彻新成长理念、构建新成长格式、鞭策高质量成长严重计谋，聚焦打好提防化戒严重风险、精准脱贫、净化防治三大攻坚战，聚焦兼顾新冠肺炎疫情防控和经济社会成长、兼顾成长战争安以及“疫情要防住、经济要稳住、成长要平安”要求，推动政治监视具体化、精准化、常态化，促进党中心大政方针落地生效。各级纪检监察机关连系现实，围绕落实“六稳”“六保”使命、抓好疫情防控、鞭策科技自立自强、保障食粮平安、促进教育公允、完善应急机制等重要摆设跟进监视，围绕北京冬奥会和冬残奥会举行、雄安新区计划扶植、海南自在贸易港扶植等严重项目全程监视，围绕京津冀协同成长、粤港澳大湾区扶植、长三角一体化成长、黄河流域生态庇护和高质量成长、新时代东北周全复兴等成长计谋精准监视，实时发现题目、实时专题研讨、实时催促处理，鞭策廉洁理念贯串现代化扶植各方面。果断纠治贯彻党中心严重决议摆设中的政治误差，严厉查处生态功用区违法扶植、矿产资本区不法开采、债权风险突出地域违规举债等题目。

鞭策落实周全从严治党政治义务。增强对党章和新情势下党内政治生活多少原则履行情况的监视检查，鞭策各级党构造增强和标准党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战役性，修养积极健康的党内政治文化。催促履行党委（党组）落实周全从严治党主体义务规定，重点发现和鞭策处理贯彻落实党的线路方针政策和党中心严重决议摆设不果断、实行职责使命不到位、推动严重鼎新和重点工作不踏实、落实周全从严治党“两个义务”不到底、履行纪律风格要求不严酷等突出题目，建立义务清单、约谈提醒、履责报告等制度，促进义务层层传导、落实到位。鞭策各级党委（党组）构造展开党风廉政扶植义务制检覆按核和党政带领干部述责述廉工作。增强换届纪律风气监视，标准谨慎答复党风廉政定见，严把政治关、廉洁关。

（三）认实在行监视第一职责，充实发挥监视在管党治党、国家治理中的重要根本感化

苦守监视专责，强化平常监视，鞭策监视贯串管党治党、治国理政全进程，促进中国特点社会主义监视制度加倍成熟定型、更好转化为治理效能。

做深做实纪检监察监视。对峙立规明纪，提请党中心订正中国共产党纪律处罚条例，配合全国人大常委会制定公职职员政务处罚法，强化对党员干部和利用公权利的公职职员的监视，使其习惯在受监视和约束的情况中工作生活。对峙执纪必严，展开纪律处罚履行情况监视检查，确保处罚决议履行到位。对峙纪法协同，鞭策监视执纪和监察法律有用对接，实现党纪处罚和政务处罚相互贯通。认真落实增强对“一把手”和带领班子监视的定见，将“一把手”作为监视重点，强化对保护党中心集条约一带领、实行管党治党政治义务、贯彻履行民主集合制、依规依法履职用权、廉洁自律等情况的监视，对存在苗头性偏向性题目标实时约谈提醒，对渎职失责、违纪违法题目严厉查处。做好来信来访来电收集告发受理，精准研判打点，提升信访监视质效。五年来，全国纪检监察机关共接收信访告发1695.6万件次，其中揭发控诉类734.4万件次，处置题目线索831.6万件。

深化应用“四种形状”。对峙小惩大诫、治病救人，重视纪法道理贯通融合，将“四种形状”从监视执纪向监察法律拓展。精准把握究竟证据、思惟态度、纪法标准，兼顾应用党性教育、政策感化、纪法威慑，整体进步监视执纪法律质量。五年来，全国纪检监察机关应用“四种形状”批评教育帮助和处置933.6万人次。其中，应用第一种形状以教育帮助为主说话函询、提醒批评627.8万人次，占总人次的67.2%；应用第二种形状赐与轻处罚、构造调剂237.8万人次，占25.5%；应用第三种形状赐与重处罚、职务调剂35.4万人次，占3.8%；应用第四种形状处置严重违纪违法、冒犯刑律的32.6万人次，占3.5%，其中涉嫌职务犯罪、移送检察机关的8.7万人，因其他犯罪被司法机关判处科罚后移送纪检监察机关作出解雇党籍、解雇公职处罚的23.9万人。把思惟政治工作贯串始终，落实“三个区分隔来”要求，完善跟踪回访机制，严厉查处诬陷谗谄行为，实时展开廓清正名工作。

以精准标准问责促进担任作为。对峙失责必问、问责必严，完善问责情形，严酷问责法式，精准有用问责。针对重特大生产平安变乱、公共平安事务和其他严重变乱事务，深入观察实行带领义务、治理监视职责不力等渎职失责题目，对有关单元和义务人严厉问责。针对防疫义务和办法落实不力题目，指导有关地方精准稳慎展开观察追责。对峙权责分歧、错责相当，建立问责提级考核、协同把关、质效评价等制度，实事求是查清究竟、区分义务、作出处置，果断避免和改正滥用问责、不妥问责、问责泛化简单化等题目，增强问责的严厉性和公信力。五年来，全国共问责党构造3.9万个，问责党员带领干部、监察工具29.9万人。

（四）一体推动不敢腐、不能腐、不想腐，鞭策反败北斗争获得压服性成功并周全稳固

始终连结反败北斗争高压态势，对峙常抓不懈、紧抓不放，把握败北阶段性特征和变化趋向，以系统施治、标本兼治理念治理败北，不竭摸索“三不腐”协同联动的有用路子，在走出一条依靠制度上风和法治上风反败北之路中发挥新的更高文用。

连结惩办败北的强大气力。对峙无禁区、全覆盖、零容忍，坚稳重停止、强高压、长震慑，对峙受贿行贿一路查，对峙有案必查、有腐必惩，反败北斗争一刻不停向纵深推动。对党的十八大后不收敛不罢手，出格是党的十九大后仍不知止、轻举妄动的，发现一路查处一路。对峙党内没有不受约束的特别党员、在贪腐题目上没有“铁帽子王”，果断惩办操纵公权利及其影响力谋取私利的败北题目和特权行为，综合应用政治、纪律、法治方式，查处一批多年堆集的带领干部后代支属严重违纪违法案件，提防构成好处团体、势力团体、特权阶级。深入整治“影子公司”、“影子股东”等新型败北和隐性败北。果断查处行贿行为，对屡次行贿、巨额行贿以及向多人行贿等五类工具严厉惩办，与最高群众检察院结合公布行贿犯罪典型案例，健全对行贿人结合惩戒机制。五年来，中心纪委国家监委备案检查观察中管干部261人。全国纪检监察机关共备案306.6万件，处罚299.2万人；备案检查观察行贿职员4.8万人，移送检察机关1.3万人。在高压震慑和政策感化下，8.1万人向纪检监察机关自动投案，2022年以来21.6万人自动交接题目。

果断铲除重点范畴败北毒瘤。紧盯权利集合、资金麋集、资本富集的部分、行业和范畴，集合气力靶向治理。在金融范畴，果断查处违反党中心计谋决议、搞权钱买卖幕后买卖的败北份子。在国企范畴，严厉查处靠企吃企、关联买卖、内外勾结并吞国有资产等题目。在煤炭资本范畴，周全清查涉煤败北，鞭策题目突出的地方展开专项整治。在工程扶植范畴，严查从立项招标到施工监理等各个环节的败北题目。认真打点审计移交的重点事项和生态情况庇护督察移交的题目线索，严厉查处财政资金利用、国有资产监管、公共资本让渡和情况净化背后的败北题目，有用提防化解关联性经济社会风险。集合治理法律司法、食粮购销、开辟区扶植、人防、供销、医药等范畴的败北题目。催促落实带领干部配头、后代及其配头经商办企业及涉外行为治理标准。展开带领干部操纵宝贵特产、特别资本谋取私利题目专项整治，“天价烟”、“定制酒”等乱象获得清算停止。

增强反败北国际合作和追逃追赃。深度介入全球反败北治理，提出对峙公允正义、劝善扬善，对峙尊重差别、同等互鉴，对峙合作双赢、共商共建，对峙信守许诺、行动优先等反败北国际合作“四项主张”，鞭策构建加倍公道公道的国际反败北治理系统。倡议廉洁丝绸之路北京倡议，“一带一路”廉洁扶植迈出坚固步伐。推动追逃防逃追赃一体化扶植，延续展开“天网行动”，鞭策适用刑事缺席审判制度，增强国际司法法律合作，严厉冲击涉腐洗钱犯罪，有用隔绝职员外逃和赃款外流。建立健全跨境败北治理工作调和机制，增强企业境外廉洁风险防控和合规扶植。五年来，“天网行动”追回外逃职员7089人，其中党员和国家工作职员1992人，追回赃款352.4亿元，“百名红通职员”已有61人归案。

深化以案为鉴、以案促改、以案促治。对峙不敢腐、不能腐、不想腐一体推动，惩办震慑、制度约束、进步憬悟一体发力，以发现题目鞭策查补缝隙，以查究案件促进整改整治，以典型案例展开警示教育。针对案件表露的缝隙和短板，提出纪检监察倡议，鞭策审批、监管、金融信贷、资本买卖、财政支出、科研治理、公共卫生应急治理等范畴制度扶植，完善权利运转监视制约机制，鞭策构成比力完善的反败北法令系统。以案说德、以案说纪、以案说法，展开同级同类警示教育，汇编严重违纪违法带领干部反悔录，构造带领干部对照自查。增强年轻干部教育治理监视，指导扣好廉洁自律“第一粒扣子”。催促带领干部出格是高级干部带头落实增强新时代廉洁文化扶植定见、增强家庭家教家风扶植实施定见，自觉做到修身律己、廉洁齐家。

（五）锲而不舍落实中心八项规定精神，延续有力纠治“四风”

把握党性党风党纪内在联系，把握“四风”与败北风腐同源、风腐一体特征，始终把中心八项规定精神作为持久有用的铁规矩、硬杠杠，一年接着一年抓，以钉钉子精神纠“四风”树新风。

锲而不舍加固中心八项规定堤坝。苏醒熟悉风格题目固执性频频性，精准施治、久久为功。制定鞭策落实中心八项规定及实在施细则精神工作定见，紧盯“四风”新表示新意向展开通察暗访、专项检查，深挖彻查风格题目背后的腐劣行为和败北案件中的风格题目，果断防反弹回潮、防隐形变异、防疲惫厌战。严查带领干部违反中心八项规定精神题目，对迎风违纪的从严处置，对违规吃喝、收送礼物礼金的果断查处。健全每月公布查处成果、重要节点传递曝光制度，中心纪委国家监委持续108个月公布查处违反中心八项规定精神题目数据，五年来传递23批169起典型案例。全国纪检监察机关共查处吃苦主义、奢侈之风题目28.6万个，批评教育帮助和处置39.8万人，其中赐与党纪政务处罚28.5万人。

深化整治形式主义、权要主义顽瘴痼疾。果断查处影响党中心严重决议摆设贯彻落实、漠视侵害大众好处、不作为乱作为、加重下层负担的形式主义、权要主义，集合纠治做挑选搞变通打折扣、亮相多调门高、行动少落实差题目，严厉查处带领干部任性决议、庸懒无为和下层干部推诿扯皮、冷硬横推题目，催促改正文山会海、频仍填表报数、工作过度留痕、检覆按核过量、“指尖上的形式主义”题目，重点治理离开现实搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，鞭策建立为下层减负机制。五年来，全国纪检监察机关共查处形式主义、权要主义题目28.2万个，批评教育帮助和处置42.5万人，其中赐与党纪政务处罚25.3万人。

完善风格扶植长效机制。出力处理普遍存在、频频发生的题目，出台工作指导定见，鞭策地方和部分完善补助补助发放、开会发文、公务用车、公务接待、国企商务接待、制止餐饮浪费等制度规定。指导党员干部宏扬虔诚老实、公道正直、实事求是、清正廉洁等代价观，出力消除“四风”题目标思惟根源、土壤条件，做到立破并举、扶正祛邪。鞭策移风易俗，治理成规成规，以良好党风政风引领社风风气延续向好。

（六）贯彻落实中心巡查工作方针，充实彰显周全从严治党利剑感化

党中心高度重视巡查工作，习近平总书记亲身经营摆设，22次听取巡查报告、颁发重要讲话。中心巡查工作带领小组召开79次带领小组会议、9次中心巡查工作带动摆设会议、4次全国巡查工作会议，构造展开9轮巡查，确保巡查利剑震慑常在。

周全深化政治巡查。旗帜鲜明把“两个保护”作为政治巡查底子使命，紧扣党的带领职能义务，聚焦贯彻党的线路方针政策和党中心严重决议摆设、落实周全从严治党计谋摆设、落实新时代党的构造线路等情况，增强监视检查，鞭策落实落地。落实以群众为中心的成长思惟，强化巡查监视联系大众纽带功用，把党的自我监视和大众监视有机连系起来，拓宽大众反应诉求、介入监视渠道，各级巡查梭巡机构共受理大众信访告发424.6万件次。鞭策巡查组和被巡查党构造同题共答，充实变更被巡查党构造发现题目和整改处理题目积极性，增强自觉接管监视的内活泼力。

高质量完成巡查全覆盖使命。中心巡查组共巡查282其中心单元和地方党构造，各省区市党委完成对8194个党构造巡查，实现一届任期内里心巡查、省区市党委巡查全覆盖。突出题目导向，聚焦“关键少数”，紧盯权利义务，实现无形覆盖与有用覆盖不异一。中心巡查组与干部大众说话5.8万人次，发现题目1.6万个，移交一批题目线索。创新构造方式，有序推动常规巡查，有针对性地展开专项巡查、提级巡查和巡查“回头看”。建立巡查报告题目草稿制度、与被巡查单元首要负责人相同机制、纪律风格后评价制度，确保精准发现题目、报告题目。

建立健全巡查梭巡高低联动格式。制定巡查梭巡高低联动定见、中心单元巡查工作指导定见，鞭策巡查梭巡与其他监视贯通融合，强化综合监视感化。中心、省、市、县四级全数建立巡查梭巡制度，178其中心单元展开内部巡查，各地摸索提级梭巡、穿插梭巡、灵活梭巡等形式。总结理论经历，增强分类指导，对中心单元内部巡查加大鞭策力度，对省区市巡查工作现场指导督导，指导市县梭巡向下层延长，稳步展开对村（社区）梭巡。中心单元共巡查7836个党构造，市县两级共梭巡88.2万个党构造。

强化巡查整改和功效应用。制定巡查整改落实和功效应用定见，明白义务要求，完善制度机制，鞭策做好巡查“后半篇文章”。创新巡查反应方式，实行集合反应和“一对一”现场反应相连系。压紧压实整改主体义务，鞭策党委（党组）把整改融入从严管党治党、融入深化鼎新、融入班子队伍扶植、融入平常工作。纪检监察机关和构造部分认实在行整改监视义务，增强跟踪督办，对典型题目展开专项整治，对子虚整改题目严厉问责。展开联动整改、协同整改、集成整改，鞭策巡查与纪检监察、构造、审计等监视发现的题目一体整改，不竭进步整改实效。鞭策建立整改评价机制，催促被巡查党构造公布整改情况、接管社会监视。综适用好巡查功效，中心巡查组共构成专题报告84份，向党中心、国务院分管带领和有关职能部分传递巡查情况103次，向中心鼎新办供给专题报告44份。

（七）果断整治大众身旁的不正之风和败北题目，实在增强群众大众获得感、幸运感、平安感

始终对峙群众大众否决什么、悔恨什么，就果断提防和改正什么，把整治大众身旁不正之风和败北题目作为正风反腐重中之重，因地制宜，精准施治，以现实效果赢得大众支持和相信。

鞭策周全从严治党向下层延长。做实下层监视，强化“县兼顾抓乡促村”工作机制，发挥大众主体感化，协力处理大众反应激烈的突出题目。摸索展开村（社区）个人“三资”、村（社区）“两委”和个人经济构造负责人、村组“小微权利”提级监视。整合下层监视气力，推动县乡纪检监察工作标准化扶植，建立纪检监察工作合作机制，下层纪检监察构造加倍健全，下层监视才能明显提升。创新监视方式，推动监视办事平台扶植，建立健全下层监视收集。

整治扶贫和村落复兴范畴突出题目。围绕打赢脱贫攻坚战，展开扶贫范畴败北微风格题目专项治理，对原贫苦县集合的7省（自治区）实地调研督导，重点纠治贯彻党中心脱贫攻果断策摆设不果断不到位、义务职能不落实题目，对搞数字脱贫、子虚摘帽的严厉处置。聚焦原深度贫苦地域，增强对“两不愁三保障”、脱贫摘帽后“四个不摘”等政策办法监视检查，保障落实到位。展开过渡期专项监视，紧盯村落复兴重点计划、工程项目，鞭策稳固拓展脱贫攻坚功效同村落复兴有用跟尾。五年来，全国纪检监察机关共查处扶贫范畴败北微风格题目29.9万个，赐与党纪政务处罚20.2万人，查处村落复兴范畴败北微风格题目4.8万个，赐与党纪政务处罚4.6万人。

促进惠民富民政策落实落地。催促职能部分和地方义务主体，有什么题目就处理什么题目、什么题目突出就重点处理什么题目，不竭完善民生范畴侵害大众好处题目治理机制，使鼎新成长功效更多更公允惠及群众大众。深入治理民生范畴的“微败北”、故障惠民政策落实的“绊脚石”，专项整治漠视侵害大众好处题目。踏实推动“我为大众办实事”理论活动，对反应集合、性质卑劣的突出题目挂牌督办，鞭策处理大众急难愁盼题目。延续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、平安生产、食品药品平安等范畴败北微风格题目，严厉查处受贿侵占、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友等行为。鞭策地方完善财政补助资金“一卡通”等治理机制，展开社会保险基金、社会救济资金、农民工人为发放等范畴题目专项整治。五年来，全国纪检监察机关共查处民生范畴败北微风格题目53.2万个，赐与党纪政务处罚48.9万人。

果断惩办涉黑涉恶败北和“庇护伞”。配合展开扫黑除恶专项斗争和全国政法队伍教育整理，完善工作协同机制，对移交题目线索周全摸排、重点督办，对严重复杂案件协同备案、协同推动，果断惩办偏护、纵容黑恶势力的“庇护伞”甚至间接构造、介入黑恶构造犯罪的党员干部和公职职员，推动“打伞破网”机制化常态化。严厉查处涉黑涉恶案件背后的义务题目、败北题目，催促查究大众反应激烈的挑选性法律、“纸面服刑”、违规违法“减假暂”等法律不严、司法不公题目。五年来，全国纪检监察机关共备案查处涉黑涉恶败北和“庇护伞”题目10.3万件，赐与党纪政务处罚9.3万人，移送检察机关1.2万人。

（八）周全深化纪检监察体制鼎新，鞭策完善党和国家监视系统

果断落实党中心关于纪检监察体制鼎新摆设，一体推动党的纪律检查体制鼎新、国家监察体制鼎新、纪检监察机构鼎新，实现各项鼎新系统集成、协同高效。

延续推动党的纪律检查体制鼎新。落实党对纪检监察工作全覆盖、全方位、全进程带领，推动两重带领体制具体化、法式化、制度化。完善查究败北案件以下级纪委监委带领为主的工作机制，展开落实严重事项请示报告条例专项检查，建立律例前置考核、备案检查工作机制，构成高低同一的工作标准、工作标准。调剂优化内设机构设备，实行监视检查和检查观察职能分手、部分分设，完善与案件监视治理、案件审理部分调和机制。整合纪检监察工作运转规定及流程，健全同一决议、一体运转的执纪法律工作机制。

构建集条约一、威望高效的国家监察系统。落实党中心要求，依照宪律例定，由各级人大发生国家、省、市、县四级监察委员会，同党的纪律检查委员会合署办公，一体实行纪检监察两项职责，实现对一切利用公权利的公职职员监察全覆盖。展开监察官品级肯定工作，构建中国特点监察官制度。向乡镇（街道）派出监察机构或监察专员，强化对下层公职职员的监视。标准留置审批等法式，严酷依法应用监察办法，确保监察权在法治轨道上运转。与政法机关配合完善题目线索移送、案件调和配合、涉案财物处置等对接机制，延续推动监察法律与刑事司法跟尾。自上而下、依法有序展开各级监委向本级人大常委会报告专项工作，自觉接管人大监视。

增强派驻监视效能。分类推动派驻机构鼎新，中心纪委国家监委同一设立47家派驻纪检监察组，监视中心一级党和国家机关132家单元；在53家中管企业设立纪检监察组或国家监委派驻监察专员办公室；向15家中管金融企业和3家单元派驻纪检监察组；31所中管高校纪委书记担任国家监委派驻监察专员，设立监察专员办公室，与黉舍纪委合署办公。展开垂直治理单元和部分以下级治理为主单元纪检监察体制鼎新。深化地方派驻机构鼎新，优化省市县派驻机构设备，展开省级纪委监委向省管高校和国有企业派驻纪检监察组试点。健全派驻机构带领治理体制，完善请示报告、述职报备等制度。五年来，纪检监察派驻机构发挥“派”的威望和“驻”的上风，共处置题目线索150.5万件、备案39.9万件、处罚36.9万人，2022年以来提出纪检监察倡议5.9万份。

促进各类监视贯通融合。完善纪律监视、监察监视、派驻监视、巡查监视兼顾跟尾制度，制定推动纪检监察监视、巡查梭巡监视与审计监视贯通协同高效的指导定见，健全监视气力整合、办法应用、功效同享等机制。兼顾纪检监察监视资本、气力，建立“室组”联动监视、“室组地”结合办案机制，促进全系统条块连系、高低联动。发挥纪委监委监视的辅佐指导鞭策功用，推动纪委监委专责监视同党委（党组）周全监视、党的工作部分职能监视、党的下层构造平常监视、党员民主监视等有机连系。鞭策纪检监察监视与人大监视、民主监视、行政监视、司法监视、审计监视、财会监视、统计监视、大众监视、言论监视等各类监视贯通协同，健全党同一带领、周全覆盖、威望高效的监视系统。

（九）应用法治思维和法治方式正风肃纪反腐，不竭提升标准化、法治化、正规化水平

深入把握依规治党和依法治国的内在分歧性，自觉把政治认识与法治思维同一路来，增强法治认识、法式认识、证据认识，做到权柄法定、法式标准、监视有力。

构建纪检监察律例制度系统。一体实行党内律例和监察律例制定职责，依照党中心要求起草问责条例、党员权利保障条例、纪委工作条例、派驻机构工作法则、党纪处罚核准权限规定等中心党内律例，制定纪检监察机关案件监视治理工作法则、监视检查检查观察办法利用规定等党内律例和标准性文件，鞭策完善党内律例系统。配合全国人大及其常委会制定监察法、监察官法等法令，制定监察法实施条例等监察律例和标准性文件，鞭策健全国家监察法治系统。五年来，纪检监察首要律例制度共增加111项，初步构成内容科学、法式周密、配套完整、运转有用的纪检监察律例制度系统。

进步依规依纪依法履职水平。严酷履行纪律检查机关监视执纪工作法则、监察机关监视法律工作规定，确保执纪法律权受监视、有约束。完善违纪、职务违法和职务犯罪证据标准，公布3批共11个执纪法律指导性案例，精准把握纪法标准和应用政策才能不竭进步。健全监视执纪法律操纵规程，完善办案法式跟尾机制，构建检查观察标准化系统，提防平安隐患，办案质量获得有力保障。紧贴工作现实强化实战练兵，构造全系统进修贯彻党章党规党纪和宪法法令律例，教育指导干部严酷依照法定权限、法则、法式展开工作。

以信息化促进提升专业化。鞭策纪检监察工作与现代信息技术融合，扶植贯通纪检监察营业全流程、全要素的信息化系统，建成覆盖全国纪检监察系统的揭发告发平台，完善大数据查询监视平台等系统，建立从信访告发到案件审理等各部分相互跟尾、协同配合机制，健全收集平安工作系统，筑牢平安保密防线，纪检监察工作信息化水平不竭提升。

（十）宏扬巨大建党精神和自我反动精神，铸造虔诚清洁担任的纪检监察队伍

认真落实打铁必须本身硬要求，以党的政治扶植为管辖，以才能扶植作支持，以更高的标准、更严的纪律要求自己，尽力做到政治过硬、本事高强。

赓续对党绝对虔诚的红色基因。带头增强党的政治扶植，在果断保护党中心威望和集条约一带领、果断贯彻党中心严重决议摆设上作榜样。建立“不忘初心、服膺使命”长效机制，推动党史进修教育常态化长效化，贯通进修党史、新中国史、鼎新开放史、社会主义成长史。表彰宣传纪检监察阵线时代楷模和先辈个人、先辈工作者，传承宏扬纪检监察机关名誉传统。周全落实党建工作义务制，深入展开榜样机关建立工作，召开中国共产党中心纪委国家监委机关第一次代表大会，机关下层党构造标准化标准化扶植深入推动。增强中心纪委常委会本身扶植，自觉贯彻民主集合制，变更各方面积极性，发挥构造上风和系统感化。制定中心纪委国家监委带领班子关于改良工作风格的实施法子，加夸大查研讨，精简会议活动，实在改变文风，厉行节约节俭。

扶植高本质专业化干军队伍。贯彻新时代党的构造线路，对峙党管干部原则和洽干部标准，对峙德才兼备、以德为先，大江南北、任人唯贤，奇迹为上、公道正直。延续优化带领班子和干军队伍结构，引进充实法令、财政、金融、审计、信息化等方面人材。强化思惟淬炼、政治历练、理论锻炼、专业练习，增强对下层队伍扶植的指导，分级分类实施全员培训，慢慢健全课程系统，鞭策纪检监察学科扶植，完善纪检监察机构和干部考核评价系统，纪检监察干部做思惟政治工作、展开监视检查和检查观察等方面才能明显增强。

自觉接管严酷的约束和监视。以接管中心巡查为契机，周全检视和整改中心纪委国家监委机关存在的题目。把不敢腐、不能腐、不想腐一体推动的理念贯串本身扶植，果断提防不作为和乱作为两大风险，从严治理监视干部，严酷构造授权，明白权利鸿沟，完善内控机制，强化全进程监视。健全反应纪委常委、监委委员同等级党委治理干部题目线索处置情况向下级纪检监察机关报告制度。认真履行探问、干涉监视检查工作挂号备案制度，增强对纪检监察干部社会交往的约束。建立特约监察员制度，强化对监察机关及其工作职员的监视。严厉查处以案谋私、通同偏护、跑风漏气等突出题目，加大严管严治、自我净化力度，果断避免“灯下黑”。五年来，全国说话函询纪检监察干部4.3万人，构造处置721人，处罚1.6万人，移送检察机关620人。

在党中心顽强带领下，经过全党对峙不懈配合尽力，周全从严治党成为新时代我们党管党治党、治国理政的重要经历和鲜明标识，政治引领和政治保障感化充实发挥，反败北斗争压服性成功周全稳固，风清气正的党内政治生态不竭构成和成长，党中心威望获得果断保护、集条约一带领获得有力保证，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我进步才能明显增强，党的缔造力、凝聚力、战役力明显增强，党的政治带领力、思惟引领力、大众构造力、社会号令力明显增强，群众大众对党的信心信赖相信加倍果断，党的大众根本和执政根底加倍安定。国家统计局民意观察显现，97.4%的大众对党的十九大以来周全从严治党、党风廉政扶植和反败北工作效果暗示满足。新时代纪检监察工作获得新停顿新效果，底子缘由在于党中心和习近平总书记的顽强带领，在于习近平新时代中国特点社会主义思惟的科学引领，在于各级党构造管党治党主体义务和各级纪检监察机关监视义务的认真落实，在于广大党员、干部和群众大众的果断支持、积极介入。

在充实必定成就的同时，也要苏醒看到，周全从严治党永久在路上，党的自我反动永久在路上，党面临的执政考验、鼎新开放考验、市场经济考验、内部情况考验将持久存在，精神懒惰危险、才能不敷危险、离开大众危险、悲观败北危险将持久存在，党风廉政扶植和反败北斗争情势仍然严反复杂，显现出新的阶段性特征。纪检监察工作与党中心要求和群众期盼相比、与高质量成长要求相比还存在一定差异，有的纪检监察机关和纪检监察干部进修贯通党的创新理论不够深入，贯彻落实党中心严重决议摆设不到位，对政治监视的内在方式把握不周全，不敢腐、不能腐、不想腐一体推动的载体行动不丰富，纪法跟尾不够顺畅，贯通执纪法律水平不高，内控机制不够健全，自我约束不够严酷等。对这些题目，必须高度重视，实在加以处理。

二、工作体味

新时代周全从严治党十年磨一剑，摸索出依靠党的自我反动跳出历史周期率的成功途径。各级纪检监察机关认真落实新时代党的扶植总要求，一以贯之进修贯彻习近平新时代中国特点社会主义思惟，一以贯之催促鞭策全党增强“四个认识”、果断“四个自傲”、做到“两个保护”，一以贯之贯彻落实周全从严治党计谋方针，在新时代党的自我反动理论中不竭深化对纪检监察工作高质量成长的熟悉，更好把握安身职能职责办事保障党和国家奇迹成长的内在纪律。

（一）对峙马克思主义中国化时代化最新功效引领和党中心集条约一带领，确保纪检监察工作始终沿着正确偏向进步。顽强的带领焦点和科学的指导思惟，是党的奇迹的制胜宝贝，是我们克服一切困难微风险的底子保证。纪检监察工作是党和国家工作的重要组成部分，只要在党的创新理论科学指引下，在党中心集条约一带领下，才能果断有力、行稳致远。必须把习近平新时代中国特点社会主义思惟作为底子遵守和行动指南，果断服从党中心集条约一带领，果断贯彻落实党中心决议和工作摆设，确保党中心牢牢把握正风肃纪反腐的带领权、自动权，确保纪检监察工作政治态度不移、政治偏向不偏。

（二）对峙落实周全从严治党政治要求，以“两个保护”现实行动稳固党的团结同一。在新时代，催促全党做到“两个保护”，是纪检监察机关负担的历史使命和严重义务。必须深入进修贯彻党的自我反动计谋思惟和周全从严治党计谋方针，不竭进步政治判定力、政治贯通力、政治履行力，加倍自觉地从政治大局和计谋全局高度思考经营工作，苦守政治原则，实行政治义务，提防政治风险，不竭丰富政治监视常态化的方式手段，鞭策全党方针分歧、团结分歧、步伐分歧向进步。

（三）对峙以群众为中心的底子态度，做到执纪法律为民、纠风治乱为民。只要对峙群众至上、站稳群众态度，凡是大众反应激烈的题目都严厉认真看待，凡是侵害大众好处的行为都果断改正，才能始终连结党同群众大众血肉联系。必须贯彻党的大众线路，把为了群众与依靠群众同一路来、贯串纪检监察各项工作中，鞭策处理群众大众反应最激烈、对党的执政根本威胁最大的题目，不竭夯实党持久执政的政治根底。

（四）对峙勇于斗争、长于斗争，以永久在路上的苏醒和固执正风肃纪、反腐劝善。纪检监察工作本色是同背叛党的性质主旨、破坏党的集条约一的言行作斗争，勇于长于斗争是根基要求。必须始终连结勇于自我反动的政治品格和顽强意志，以党性立身干事，秉持“越是艰险越向前”的斗争意志，练就“魔高一尺，道高一丈”的斗争本事，不竭断根侵害党的先辈性和纯洁性的身分，不竭断根腐蚀党的健康肌体的病毒，确保党永久稳定质、稳定色、稳定味。

（五）对峙一体推动不敢腐、不能腐、不想腐，尽力获得更多制度性功效和更大治理效能。一体推动不敢腐、不能腐、不想腐，是反败北斗争的根基方针和新时代周全从严治党的重要方略。党员干部出题目，既有小我思惟缘由，也有制度缝隙、监视不力身分，需要系统施治、协力破解。必须买通不敢腐、不能腐、不想腐三者内在联系，对峙惩办、整改、治理连系，监视、办案、警示贯通，把查究违纪违法案件与深化鼎新、梗塞缝隙、强化监视、增强教育连系起来，不竭进步治理败北效能。

（六）对峙实事求是、依规依纪依法，确保经得起理论、群众、历史检验。实事求是是纪检监察工作的生命线。纪检监察工作事关严重，考验的是对党和群众的虔诚，表现的是对奇迹的义务与担任。必须自觉从政治上看待和把握，强化法治思维、法治方式，对峙原则、公道无私，是就是是、非就是非，一是一、二是二，精准定性量纪法律，标准谨慎秉公用权，实在做到对党负责、对干部负责、对历史负责。

（七）对峙纪法道理贯通融合，实现政治结果、纪法结果、社会结果有机同一。正风肃纪反腐既是严厉严酷的执纪法律工作，也是艰辛细致的思惟政治工作。必须对峙小惩大诫、治病救人，严管厚爱连系、激励约束并重，把执纪法律、政策战略、思惟指导同一路来，既讲除恶务本，又讲树德务滋，抓早抓小、防微杜渐，做到教育人、拯救人、革新人。

（八）对峙稳中求进、守正创新，不竭提升新时代纪检监察工作质量。纪检监察工作是重要政治工作，果断和稳妥内在同一，守正和创新相辅相成。必须始终苦守邪道、遵守纪律，对根赋性、原则性题目果断明白、固若金汤，对新情势新使命新要求正确把握、自动顺应，对工作中能够出现的各类风险实时研判、稳妥应对，不竭增强工作的科学性、预见性、缔造性。

三、此后五年的工作倡议

深入进修贯彻中国共产党第二十次全国代表大会精神，深入贯通“两个建立”的决议性意义，增强“四个认识”、果断“四个自傲”、做到“两个保护”，务必不忘初心、服膺使命，务必狂妄自大、艰辛奋斗，务必勇于斗争、长于斗争，果断不移周全从严治党，深入推动新时代党的扶植新的巨大工程，鞭策党风廉政扶植和反败北斗争向纵深成长，更好发挥监视保障履行、促进完善成长感化，为周全扶植社会主义现代化国家、周全推动中华民族巨大复兴作出新进献。

（一）对峙不懈用党的创新理论凝心铸魂，保障党的二十大计谋摆设落实生效。学深悟透力行习近平新时代中国特点社会主义思惟，果断保护习近平总书记党中心的焦点、全党的焦点职位，果断保护党中心威望和集条约一带领。认实在行监视执纪问责、监视观察处置职责，正确把握党的二十大提出的严重判定、严重计谋、严重使命、严重行动，聚焦新时代新征程党的使命使命，推动政治监视具体化、精准化、常态化，增强对党章贯彻履行情况的监视检查，保障党的线路方针政策和党中心严重决议摆设贯彻落实。严酷履行党内政治生活制度，严正政治纪律和政治规矩，实时发现、出力处理“七个有之”题目，果断避免带领干部成为好处团体和势力团体的代言人、代理人。深入贯彻党中心关于周全从严治党、党风廉政扶植和反败北斗争新摆设新要求，为连结平妥当康的经济情况、国泰民安的社会情况、风清气正的政治情况供给保障。

（二）果断不移推动周全从严治党，鞭策完善党的自我反动制度标准系统。延续深化纪检监察体制鼎新，促进完善党内律例制度系统，健全党纪公法相互跟尾、威望高效的履行机制。鞭策完善周全从严治党义务系统，催促落实党委（党组）主体义务，实行好纪检监察机关监视专责。增强对权利运转的制约和监视，增强对“一把手”和带领班子监视实效，从严从实强化对年轻干部教育治理监视，催促带领干部严于律己、严负其责、严管所辖，形玉成面覆盖、常态长效的监视协力。稳固深化政治巡查，周全贯彻中心巡查工作方针，落实巡查全覆盖使命，完善巡查梭巡制度，增强巡查整改和功效应用。完善派驻监视制度机制，增强派驻监视有用性。健全党和国家监视系统，以党内监视为主导，促进各类监视贯通调和，鞭策完善党的自我监视和群众大众监视有机连系的制度。

（三）进步一体推动不敢腐、不能腐、不想腐才能和水平，果断打赢反败北斗争攻坚战持久战。果断不移走中国特点反败北之路，将反败北斗争停止到底。连结否决和惩办败北的强大气力常在，连结零容忍的警醒、零容忍的力度，加倍有力停止增量，加倍有用断根存量。果断查处政治题目和经济题目交织的败北，果断惩办新型败北和隐性败北，进步实时发现、有用处置败北题目才能。果断整治大众身旁的败北，对受贿挪用民生资金、滥用法律司法权、充任黑恶势力“庇护伞”的重办不贷。做实以案促改、以案促治，鞭策“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力，完善防治败北滋生舒展的体制机制。推动反败北国家立法。对峙受贿行贿一路查，强化对行贿人的惩办惩戒。促进反败北国际合作，深化“天网行动”，一体构建追逃防逃追赃机制。增强党性教育、政德教育、警示教育和家风教育，推动新时代廉洁文化扶植，构建廉洁社会生态。

（四）对峙以严的基调强化正风肃纪，鞭策纠治“四风”常态化长效化。对峙党性党风党纪一路抓，把正风肃纪反腐出力点放在催促干部廉洁用权、为民用权上。周全增强党的纪律扶植，展开经常性纪律教育，严酷履行党的各项规章制度，综合应用“四种形状”，严厉精准追责问责。果断贯彻中心八项规定精神，延续纠治“四风”题目，果断废除特权思惟和特权行为。围绕党中心关于促进配合敷裕、周全推动村落复兴计谋摆设，增强对惠民利民、安民富民政策落真相况的监视检查。拓展大众监视渠道，让大众实在感遭到周全从严治党就在身旁。不竭健全风格扶植长效机制，宏扬党的名誉传统和良好风格，修养时代新风。

（五）服膺打铁必须本身硬，做对党虔诚、为国奉献、为民造福的卫士。带头增强党的政治扶植，对峙底线思维，增强忧患认识，发扬斗争精神，练就斗争本事，践行“三严三实”，在周全从严治党反动性铸造中接管考验。不竭增强标准化、法治化、正规化扶植，完善纪检监察律例制度系统，构建中国特点纪检监察理论系统。自动接管党内和社会各方面的监视，健全本身权利运转机制和治理监视系统，果断避免和纠治“灯下黑”，确保执纪法律权正确利用，以现实行动践行虔诚清洁担任。

让我们慎密团结在以习近平同道为焦点的党中心四周，高举中国特点社会主义巨大旗帜，自傲自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，对峙不懈把周全从严治党、党风廉政扶植和反败北斗争向纵深推动，为周全扶植社会主义现代化国家、周全推动中华民族巨大复兴而团结奋斗！

（新华社）