服膺嘱托走在前 勇担使命开新局

为扶植新时代社会主义现代化强省而尽力奋斗

——李干杰同道在省第十二次党代会上作的报告（摘登）

5月28日，中国共产党山东省第十二次代表大会在山东礼堂开幕。（记者 卢鹏 房贤刚 报道）

　　中国共产党山东省第十二次代表大会，是在喜迎党的二十大、向着第二个百年奋斗方针迈进的关键时辰，召开的一次非常重要的会议。

　　大会的主题是：对峙以习近平新时代中国特点社会主义思惟为指导，深入贯彻落练习近平总书记对山东工作的重要指示要求，服膺嘱托走在前，勇担使命开新局，为扶植新时代社会主义现代化强省而尽力奋斗。

　　一、五年奋进获得严重历史性成就

　　省第十一次党代会以来的五年，是山东成长史上极不服凡的五年。习近平总书记三次亲临观察，屡次颁发重要讲话、作出重要指示指示，为山东成长把舵领航、指引偏向。我们服膺总书记嘱托，对峙以习近平新时代中国特点社会主义思惟为指导，周全贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入领会“两个建立”的决议性意义，增强“四个认识”、果断“四个自傲”、做到“两个保护”，传承发扬党的百年奋斗历史经历，与时俱进完善思绪行动，从“八大成长计谋”“九大鼎新攻坚”“十强现代上风产业”“七个走在前线”“九个强省冲破”，到“六个一”成长思绪、“六个加倍重视”战略方式、“十二个出力”重点使命，在继续中成长、在创新中提升，顺遂完成省第十一次党代会肯定的首要使命，如期打赢脱贫攻坚战，如期周全建成小康社会，各项工作迈上新台阶。

　　党的扶植周全增强。政治扶植踏实推动，理论武装不竭强化，“两学一做”进修教育、“不忘初心、服膺使命”主题教育、党史进修教育效果明显。山东省习近平新时代中国特点社会主义思惟研讨中心建立。下层党构造凝聚力战役力延续增强。政治监视不竭增强。

　　综合气力跨越提升。全省地域生产总值持续跨上三个万亿大台阶，到达8.3万亿元，年均增加6.1%。一般公共预算支出到达7284亿元。范围以上产业增加值增加31%。高新技术企业数目翻了两番多。人材资本总量跨越1500万。

　　动能转换强势冲破。落后动能加速淘汰，压减钢铁产能占全国12%，万元GDP能耗下降18.4%。传统动能提档升级，实施500万元以上产业技改项目6.7万个。新动能不竭强大，高技术制造业增加值年均增加10%，“四新”经济增加值占比进步10个百分点，数字经济范围增加40%以上。

　　地区城乡调和共进。黄河严重国家计谋踏实推动，济南新旧动能转换起步区扶植周全展开，青岛西海岸新区扶植效果明显，“一群两心三圈”格式加速构成。食粮总产冲破1100亿斤，农林牧渔业总产值率先过万亿元，打造村落复兴齐鲁榜样效果明显。陆地经济总量稳居全国第二。高速铁路成环运转，高速公路实现“县县通”，沿海口岸整体联动效应凸显，现代化机场群扶植提速推动。

　　鼎新开放不竭深化。扩权强县、国资国企、财税金融、公共卫生应急治理、要素市场化设置等鼎新效果明显。营商情况周全优化。市场主体增加92.8%、到达1360多万户。山东自贸实验区试点使命根基完成，上合树模区扶植踏实推动。跨国公司带领人青岛峰会、儒商大会等严重活动影响普遍。收支口总额、操纵外资增加近一倍。

　　生态情况明显改良。净化防治攻坚战获得决议性效果，节能减排方针周全完成，良好天数、地表水水质、近岸海域水质良好面积比例大幅提升。黄河三角洲、泰沂山区、长岛、南四湖等重点地区生态修复效果明显。生态情况质量连创有监测记录以来最优水平。

　　文化自傲充实彰显。社会主义焦点代价观不得民气，县乡新时代文化理论中心根基全覆盖。中华优异传统文化“两创”踏实推动，尼山天下文化论坛影响延续扩大，沂蒙精神抖擞时代光彩。文化旅游深度融合，“好客山东”“好品山东”品牌加倍响亮。

　　民生福祉大幅促进。民生财政支出占比稳定在80%左右。城镇、农村居民人都可安排支出别离增加38.4%和49%。251.6万省标以下贫苦生齿全数脱贫，近60万滩区大众实现“安居梦”。城镇新增失业比年跨越120万人。新建改扩建幼儿园1.2万所，新增中小学学位260多万个。医疗卫朝气构总数、床位数别离增加11.2%和24.2%。社保系统加倍完善，9类困难大众救济标准进步59%以上、最高达314%。

　　社会大局和谐稳定。扫黑除恶专项斗争周全成功，社会治理现代化根本不竭夯实，平安山东、法治山东扶植获得重猛停顿。民主政治扶植踏实推动。群团鼎新延续深化。国家平安、军民融合、国防带动、双拥共建深入展开。重点范畴风险有用化解。

　　五年来，在以习近平同道为焦点的党中心顽强带领下，在全省群众配合尽力下，我们处理了很多持久制约成长的冲突题目，克服了很多史无前例的风险应战，办成了很多事关全局和久远的大事要事，为扶植新时代社会主义现代化强省积储了强大势能。我们着眼国家所需、山东所能，找准定位、办事全局，深入落实黄河严重国家计谋，积极融入强大国内市场，会聚全球要素资本，“九个方面比力上风”加速转化，在全国大局中的计谋位势越来越凸显。我们重视打根本、利久远，既做显功、又做潜功，妥帖化解历史遗留题目，加速“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，新旧动能转换闯过一道道难关，经济成长步入转型蝶变的快车道，根本设备、民生保障、生态环保等水平周全提升，高质量成长的远景越来越广漠。我们积极应对世纪疫情，对峙群众至上、生命至上，对峙“外防输入、内防反弹”总战略和“静态清零”总方针，采纳“安身于有、关口前移、多重屏障、两手连系”的纵深防御方式，疫情防控整体情势稳定向好，兼顾疫情防控和经济社会成长的才能越来越强。我们举国同心、攻坚克难，在决胜脱贫攻坚中获得淬炼，在抵抗台风秋汛、强化能源保供、提防化解风险中承受考验，党员干部信仰信心加倍果断，干事创业、奋勇争先的空气越来越稠密。

　　五年披荆斩棘，戴德奋进中铸牢政治虔诚。山东成长的成就，底子在于以习近平同道为焦点的党中心顽强带领，底子在于习近平新时代中国特点社会主义思惟科学指引，底子在于习近平总书记对山东的亲热关切和把舵领航。全省广大党员干部大众由衷感应，习近平总书记无愧为党中心和全党的焦点，习近平新时代中国特点社会主义思惟无愧为今世中国马克思主义、二十一世纪马克思主义。有顽强焦点掌舵，有创新理论引航，我们非常有信心、非常有气力！

　　五年的砥砺理论，让我们深切体味到：办妥山东的工作，必须增强党的周全带领，把拥护“两个建立”、做到“两个保护”作为最高政治原则和底子政治规矩，服膺“国之大者”，果断落练习近平总书记对山东工作的重要指示要求，确保党中心各项决议摆设彻完全底落地生效。必须始终对峙群众态度，做到为了群众、办事群众，依靠群众、仰仗群众，惠及群众、造福群众，努利巴群众对美好生活的向往变成现实。必须对峙以经济扶植为中心，完整正确周全贯彻新成长理念，积极办事和融入新成长格式，牢牢扭住新旧动能转换“牛鼻子”，不竭鞭策高质量成长走深走实。必须敢想敢干、敢为人先，更大力度束缚思惟，更深条理废除体制机制障碍，充实开释成长潜能、塑强合作上风。必须兼顾成长战争安，增强风险认识，把平安成长贯串经济社会成长各范畴和全进程，果断守牢平安底线，实现高质量成长和高水平平安良性互动。必须团结率领全省群众，最大限度变更一切积极身分，会聚起鞭策强省扶植的澎湃气力。必须发扬完全的自我反动精神，纵深推动周全从严治党，把各级党构造和干军队伍扶植好扶植强。这些经历启迪弥足珍贵，要倍加顾惜、持久对峙，并在理论中不竭丰富成长。

　　二、果断扛起新时代新征程名誉使命

　　巨大思惟引领巨大征程。党的十八大以来，以习近平同道为焦点的党中心，开创性地提出一系列治国理政新理念新思惟新计谋，在理论中创建了习近平新时代中国特点社会主义思惟，引领党和国家奇迹成长获得历史性成就、发生历史性变化。习近平总书记对山东情深似海、厚望如山，亲身为山东成长精准评脉、定向引航，作出“走在前线、周全开创”重要指示，提出“五个实在”“四个踏实”等明白要求，指引全省群众奋力实现周全小康，以高昂姿势开启新时代社会主义现代化强省扶植新征程。在“两个一百年”奋斗方针历史交汇点上，习近平总书记又亲临山东观察，要求我们“尽力在办事和融入新成长格式上走在前、在增强经济社会成长创新力上走在前、在鞭策黄河流域生态庇护和高质量成长上走在前，不竭改良群众生活、促进配合敷裕，开创新时代社会主义现代化强省扶植新场面”。习近平总书记系列重要指示要求，一以贯之、一脉相承，着眼全国大局、把握时代大势，建立了山东成长的清楚航标，赋予我们“走在前、开新局”的名誉使命。我们必须周全贯彻习近平新时代中国特点社会主义思惟，果断落练习近平总书记对山东工作的重要指示要求，服膺嘱托走在前，勇担使命开新局，努利巴总书记擘画的宏伟蓝图变成美好现实。

“走在前、开新局”，既是计谋指引、又是理论要求，为我们奋进新时代、走好新征程供给了底子遵守。全省高低要锚定“走在前、开新局”，勇于担任、加压奋进，尽力在社会主义现代化扶植新征程上展现更高文为、作出更大进献。“走在前、开新局”，是对山东成长的全局性定位。我们要自动办事全国大局，率先摸索内外循环双向互促、供给需求协同发力的途径形式，修建办事和融入新成长格式的计谋支点；聚焦增强经济社会成长创新力，以“十大创新”引领全方位创新，成为国家高水平自立自强的重要支持；强化黄河严重国家计谋牵引，昂起山东半岛城市群龙头，勇当绿色低碳高质量成长的开路先锋；始终对峙以群众为中心，在高质量成长中缔造高品格生活，打造配合敷裕的省域典范。“走在前、开新局”，是对山东工作的全方位要求。我们要对峙系统看法，以走在前的境界标准，兼顾推动经济、政治、文化、社会、生态文化扶植和党的扶植，各范畴各方面都要拉高标杆、奋勇争先，不竭开创经济气力强、群众大众富、文化水平高、治理效能优、生态情况美的新时代社会主义现代化强省扶植新场面。“走在前、开新局”，是对山东现代化强省扶植的全进程引领。我们要连结定力、久久为功，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，积极摸索具有鲜明特点的现代化扶植理论，缔造更多走在前的现代化功效。到2035年，根基建成新时代社会主义现代化强省，全省综合合作力大幅跃升，人的周全成长、群众配合敷裕获得更加明显的本色性停顿。到本世纪中叶，周全建成新时代社会主义现代化强省，全省群众充实同享幸运美好生活，齐鲁大地处处显现朝气勃勃、繁华兴盛的绚丽气象。

“走在前、开新局”，当时已至、其势已成，山东成长进入周全求强、大踏步向现代化迈进的新阶段。未来五年，是新时代社会主义现代化强省扶植继往开来、跨越提升的关键期间，做好这五年工作，对实现“走在前、开新局”具有决议意义。我们要自觉对标对表习近平总书记重要指示要求，果断偏向、守正创新，以科学的思绪方式，鞭策各项工作不竭获得新停顿、新效果。在成长思绪上，要对峙“一个管辖”，始终果断拥护“两个建立”、果断做到“两个保护”；把握“一项底子”，始终对峙群众至上；聚焦“一条主轴”，始终聚力高质量成长；守好“一排底线”，始终做到平安成长；打造“一组生态”，始终营建杰出政治生态、产业生态、市场生态、社会生态、自然生态；铸造“一支队伍”，始终从严从实管党治党。在战略方式上，要加倍重视依法处事，加倍重视求真务实，加倍重视兼顾兼顾，加倍重视综合施策，加倍重视题目导向、需求导向、方针导向、结果导向，加倍重视相同指导，尽力图取最好结果。只要把这些思绪方式持久对峙下去，把工作抓紧抓实抓到位，就一定能缔造出不负群众、不负时代的光辉业绩。

　　此后五年，全省工作的整体要求是：慎密团结在以习近平同道为焦点的党中心四周，对峙以习近平新时代中国特点社会主义思惟为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真进修宣传贯彻党的二十大精神，周全落练习近平总书记对山东工作的重要指示要求，兼顾推动“五位一体”整体结构、调和推动“四个周全”计谋结构，安身新成长阶段，贯彻新成长理念，对峙稳中求进工作总基调，对峙以群众为中心的成长思惟，以增强党的扶植为引领，以鼎新创新为底子动力，以供给侧结构性鼎新为主线，深化新旧动能转换、扶植绿色低碳高质量成长先行区，尽力在办事和融入新成长格式上走在前、在增强经济社会成长创新力上走在前、在鞭策黄河流域生态庇护和高质量成长上走在前，不竭改良群众生活、促进配合敷裕，开创新时代社会主义现代化强省扶植新场面。

　　此后五年的首要方针是，在“走在前、开新局”上获得冲破性停顿，缔造更多标志性功效，鞭策各方面工作实现新跃升。

——综分解长气力实现新跃升。经济周全提质增效，人均生产总值到达11万元。新旧动能转换塑成上风，“四新”经济增加值占比到达40%以上。万人高代价发现专利具有量实现翻番，成为全国有影响力的人材会聚和创新高地。山东半岛城市群合作力周全提升，村落复兴齐鲁榜样成色更足，陆地经济全国领先。高标准市场系统根基建成，市场化法治化国际化营商情况加倍成熟，打造对外开放新高地获得更大冲破。

——群众生活品格实现新跃升。配合敷裕迈出坚固步伐，居民人都可安排支出年均增加7%左右，城乡支出差异明显缩小。民生范畴财政投入稳步增加，根基公共办事均等化水平明显进步，实现更高水平幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，养老托育办事系统健全完善，建成医养连系树模省，打造体育强省。

——社会文化水平实现新跃升。社会主义焦点代价观普遍宏扬，大众思惟道德本质明显进步，社会信誉水平周全提升，“老实齐鲁地、美德山东人”形象加倍闪亮。文化产业提质升级，公共文化办事系统不竭完善，群众精神文化生活加倍丰富。齐鲁文化资本上风充实彰显，打造中华优异传统文化“两创”新标杆效果明显。

——社会治理效能实现新跃升。全进程群众民主有用理论，社会主义民主法治加倍健全。共建共治同享的社会治理格式根基构成，下层治理才能明显增强，公允正义加倍彰显。提防化解风险才能明显进步，平安成长底线守得更牢。

——生态情况质量实现新跃升。经济社会周全绿色转型效果明显，碳达峰碳中和有序实施，减污降碳协同增效，“四减四增”深入推动，能源资本高效操纵，节能减排约束性使命周全完成，良好天数比例到达73%以上。生态系统稳定性和综合承载力大幅提升。

——管党治党水平实现新跃升。党的带领周全增强，各级党构造政治带领力、思惟引领力、大众构造力、社会号令力延续增强，党员干军队伍顽强有力。党风政风延续向好，党群干群关系加倍慎密，一体推动不敢腐、不能腐、不想腐获得更多制度性功效和更大治理效果。

　　三、聚焦聚力新时代社会主义现代化强省扶植重点使命

　　此后五年，要牢牢围绕“走在前、开新局”，出力抓好十二个方面重点工作。

　　（一）加速鞭策科技自立自强。

　　修建高能级创新平台。加速建立陆地范畴国家尝试室，构建“1313”四级尝试室系统。实施大科学计划、大科学工程，高标准扶植中科院济南科创城、陆地大科学研讨中心，建立综合性国家科学中心。加速扶植国家技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心、临床医学研讨中心。

　　提升科技创新效能。实施根本研讨十年行动，推动严重科技创新工程、科技树模工程，推行“军令状”“揭榜挂帅”等机制，加速关键焦点技术攻关。充实发挥高档院校、科研院所和新型研发机构创新支持感化。实施高新技术企业倍增计划，支持领军企业牵头组建创新结合体。高水平扶植地区性技术买卖市场。

　　引育一流创新人材。完善“高精尖缺”人材精准培育引进机制，深入实施泰山、齐鲁人材工程，大力会聚计谋科学家、顶尖人材，培育培养一多量根本研讨人材、青年科技人材、出色工程师、齐鲁大工匠。完善评价激励和支出分派政策。

　　（二）纵深推动新旧动能转换。

　　周全提升传统产业。鞭策范围以上产业企业技术革新全覆盖，加大对老产业城市转型支持力度，扶植传统产业转型升级树模区。稳固纺织打扮、食品、造纸等产业上风，鞭策钢铁、化工、建材、有色等产业结构调剂、工艺革新，打造天下级先辈钢铁、高端铝业、现代轻工纺织基地和绿色化工产业集群。

　　强力冲破新兴产业。实施计谋性新兴产业集约化成长工程，重点围绕新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代陆地、医养健康等范畴，打造具有焦点合作力的新兴产业基地。前瞻结构未来产业，做强氢能及储能、量子科技、空天信息、磁悬浮等树模园区，建好用好山东未来收集研讨院等平台。强大领航型企业，梯次培育一批专精特新、“瞪羚”“独角兽”“小伟人”和“单项冠军”企业。

　　集合做强先辈制造业。出力冲破产业母机、芯片、机械人等高端范畴，扩大动力装备、轨道交通装备、智能家居等领先上风，加速培育智能建造、应急平安与节能环保等产业，扶植国家先辈制造业集群。实施标志性产业链冲破工程，深入推动“链长制”。鞭策先辈制造业和现代庖奇迹深度融合。建立跨地区产业整合、园区共建机制。

　　培育强大数字动能。大力成长野生智能、大数据、区块链等数字产业，打造先辈计较、虚拟现实等产业会聚区，力图数字经济焦点产业增加值占生产总值比重翻番。加速山东半岛国家级产业互联网树模区扶植，实施“云行齐鲁·工赋山东”专项行动，打造5G全毗连工场和全场景数字经济园区。加速数字政府、数字社会、聪明城市、数字村落扶植，打造数字强省、聪明山东。

　　（三）积极实施扩大内需计谋。

　　强化有用投资支持。加大根本设备、产业和民生等范畴投入。深入实施“七网”扶植行动，推动能源保障严重工程，提速结构新基建，构建高效畅达的综合立体交通网，打造“一轴三环、七纵九横、两湖多库”的现代水网。健全严重项目办事保障机制。强化政府投资指导，完善官方投资能进能出、共建同享机制。

　　鞭策消耗扩容提质。加速城市商圈聪明化革新，扶植一批地方特点街区，结构一批电商供给链基地，鞭策老字号创新成长。大力成长智能、时髦、绿色消耗，促进医疗、康养、文旅、体育等办事消耗线上线下融分解长。支持济南、青岛扶植国际消耗中心城市。加速扶植质量强省、品牌强省，进一步打响“好品山东”品牌。

　　构建现代畅通系统。加速构建干线、干线和结尾配送慎密跟尾的聪明畅通网，大力推动国家物流关键和主干冷链物流基地扶植，培育地区性物流中心。开辟货运航线，结构扶植一批本地港，加密优化中欧班列（齐鲁号）图定线路和开行频次。完善县村落三级物流收集。

　　（四）深入打造村落复兴齐鲁榜样。

　　扛牢保护食粮平安严重义务。落实最严酷的耕地庇护制度。增强食粮等重要农产物稳产保供，加速高标准农田扶植，深入展开盐碱地综合操纵，支持有条件的地方建立“吨半粮”县，确保食粮播种面积只增不减、生产才能稳定在1100亿斤以上。实施现代种业复兴行动，展开种源“卡脖子”技术攻关，建好种质资本库。大力成长设备农业、高效节水浇灌农业，扶植农业机械化强省。

　　周全进步农业质量效益。实施农业科技创新计划。推动农业全产业链成长，支持预制菜、乳业等产业成长，培育烟台苹果、寿光蔬菜、半岛渔业、沿黄肉牛等百亿级、千亿级上风特点产业集群。深入实施“百园千镇万村”工程，进步黄河三角洲农业高新技术产业树模区、潍坊国家农业开放成长综合实验区扶植水平，建立陆地范畴国家农业高新技术产业树模区。加速农业数字化转型。

　　踏实稳妥推动村落扶植。深入实施农村人居情况整治提升行动，高质量推动改厕、清洁取暖、污水处置、生活渣滓治理。完善农村根本设备收集，推动城乡根基公共办事均等化。强化历史文假名镇名村和传统村子、农业文化遗产、村落特点风采庇护。

　　促进农民敷裕富足。鞭策稳固拓展脱贫攻坚功效同村落复兴有用跟尾。积极培育农民合作社、家庭农场等新型经营主体。实施村落好青年培育计划和人材回归工程。深化“万企兴万村”行动，因地制宜扶植“创业车间”。

　　（五）大力成长陆地经济。

　　打造天下一流陆地口岸。积极培育现代航运综合办事系统，扶植山东半岛天下级口岸群，打造东北亚国际航运关键。深化口岸资本整合。加速港区、园区、城区“三区互融”。鞭策海河陆空“四港”联动，加速实施小清河复航工程。

　　抢占陆地产业成长制高点。实施“通明陆地”“蓝色药库”等严重工程，做强严重涉海平台，打造具有全球影响力的陆地科技创新中心。大力成长现代陆地渔业，扶植“海上粮仓”。积极成长海工装备、陆地生物医药、聪明陆地、海水淡化等新兴产业集群，扶植万万千瓦级海上风电、海上光伏基地。

　　扶植人海和谐美丽陆地。周全落实“湾长制”，提升首要河口海湾水体情况综合质量。展开蓝色碳汇行动，强化沿海防护林、岸滩、湿地、海岛等生态庇护修复。优化用海结构，促进陆地资本高效操纵。拓展公众亲海岸线和生态空间，打造千里海岸参观廊道。

　　（六）踏实推动地区调和成长。

　　深入落实国家严重地区计谋。对峙全域鞭策，落实“四水四定”，强化水资本集约节俭操纵，尽力保障黄河长治久安；支持跨地区共建协同创新平台和“飞地园区”，扶植智能制造、高效生态农业、滩区综合整治树模带，打造黄河流域生态庇护和高质量成长高地。增强与华夏、关中等城市群合作成长。自动融入京津冀协同成长，深化与长三角、粤港澳大湾区等计谋合作。踏实做好对口支援和工具部合作。

　　深入推动经济圈一体化成长。加速省会经济圈同城化，省市一体鞭策济南新旧动能转换起步区成形起势、打造黄河流域生态庇护和高质量成长引领树模区。强化胶东经济圈一体成长，支持青岛扶植引领型现代陆地城市。大力鞭策鲁南经济圈转型跨越。培育济青科创智造廊带、沿黄文化旅游生态廊带、鲁南物流能源廊带、运河文化经济廊带。实施新一轮冲破菏泽、鲁西突起行动，高标准扶植国家级功用区和省级新区。

　　深入实施新型城镇化计谋。推动聪明城镇化，实现聪明社区（村居）全覆盖。推动绿色城镇化，展开城市更新行动。推动平衡城镇化，实施公共办事提升计划。推动双向城镇化，加速城乡融分解长实验区扶植。全域推动青年成长友爱型城市扶植。优化县域经济成长政策情况，培育一批特点强县。

　　（七）果断不移深化鼎新开放。

　　纵深推动重点范畴鼎新。深化要素市场化鼎新，促进要素有序活动、高效设置。深化农业农村鼎新，拓展“诸城形式”“潍坊形式”“寿光形式”，稳妥推动农村个人经营性扶植用地入市，稳慎实施宅基地制度鼎新试点。深化财税体制鼎新，健全预算绩效治理系统，完善现代税收制度。深化金融鼎新，加速金融鼎新实验区扶植。展开企业上市培育行动。深化企业鼎新，加速国有经济结构优化和结构调剂，打造一批天下一流企业；健全支持民企鼎新成长政策，促进民营经济健康成长和民营经济人士健康长大。

　　塑造周全开放新格式。积极融入共建“一带一路”高质量成长，稳固传统市场，拓展地区周全经济伙伴关系协议成员国、拉美、非洲等新兴市场，建立中日韩地方经贸合作树模区，鞭策外贸固稳提质。扶植更高水平国际贸易“单一窗口”，展开跨境电商、办事贸易跃升计划。实施山东自贸实验区2.0版，加速上合树模区“四其中心”扶植。推动高质量“双招双引”。深化拓展与港澳台地域交换合作。

　　打造一流营商情况。加力推动简政放权、放管连系、优化办事。深入展开“双全双百”工程，加速“无证实之省”扶植，鞭策“证照分手”全覆盖。展开市场准入隐性壁垒清算行动，增强常识产权庇护，强化反把持和反不正当合作。完善社会信誉系统。

　　（八）实在增强民主法治扶植。

　　成长全进程群众民主。对峙和完善群众代表大会制度，扩大群众有序政治介入。增强和改良群众政协工作，擦亮“有事多商量”协商品牌。健全下层大众自治制度，完善企奇迹单元民主治理制度。

　　普遍凝聚社会各界气力。稳固和成长最普遍的爱国同一阵线，健全完善大统战工作格式。支持工会、共青团、妇联等群团构造和社会构造更好发挥桥梁纽带感化。增强军地合作，推动国防带动和后备气力扶植，深化双拥共建，稳固军政军民团结。

　　周全推动依法治省。加速数字经济、民生保障、社会治理、生态环保等范畴地方立法，完善依法行政决议机制，增强法律司律例范化扶植，实在处理履行难等题目，稳固拓展政法队伍教育整理功效。延续展开全民普法行动，完善现代公共法令办事系统。党员干部要实在提升法治思维和依法处事才能。

　　（九）周全促进文化繁华兴盛。

　　修建道德文化新高地。强化理想信心教育，鞭策社会主义焦点代价观融入平常生活，倡树新时代美德健康生活方式，延续深化移风易俗，健全自愿办事系统，扶植新时代美德山东。提升新时代文化理论中心扶植水平，实施文化建立工程，实现地级城市全国文化城市全覆盖，普遍选树时代楷模、道德榜样、最美人物、山东好人等先辈典型。大力宏扬沂蒙精神，深入推动沂蒙、胶东等红色文化传承成长树模区扶植。

　　打造文化“两创”新标杆。深入推动尼山天下儒学中心扶植，扩大尼山天下文化论坛影响力。增强“山东文脉”工程扶植，构造编辑《齐鲁文库》。高水平扶植沿黄、环黄渤海、曲阜、淄博、泰山、崂山等优异传统文化传承成长片区。加速长城、大运河、黄河国家文化公园等山东段扶植。实施古城、古镇、古村、古街、古修建庇护计划。

　　建强文化文艺新鲁军。实施“齐鲁文艺高峰”计划，推出更多具有齐鲁气概、齐鲁气派的佳构力作。深入推动哲学社会科学创新工程。深化文化惠民工程。推动全民阅读。深化媒体融分解长。增强国际传布才能扶植，讲好中国故事山东篇。

　　塑造文旅产业新上风。高标准扶植一批文创产业园，培育千亿级上风文化产业集群。推动“山东手造”工程。实施文化数字化计谋。大力成长村落游、康养游、研学游，提升聪明文旅水平，做强“好客山东”品牌。

　　（十）延续鞭策民生改良和配合敷裕。

　　实施支出倍增行动。对峙失业优先，抓好高校结业生、退役甲士、农民工等重点人群失业，转动实施城乡公益性岗位扩容提质行动，扩大农村劳动力失业。进步劳动报答在初度分派中的比重，完善再分派调理机制，发挥慈善品级三次分派感化，力图十年实现居民支出、中等支出群体“双倍增”。

　　实施教育提质行动。扩大普惠学前教育供给，周全落实“双减”政策，加速扶植全国村落教育复兴先行区。做强特点多样的高中阶段教育。建成国家职业教育创新成长高地。深入实施高水平大学和高水平学科扶植计划，加速“双一流”扶植。办妥老年教育、特别教育，支持和标准民办教育成长。

　　实施健康促停止动。加速公共卫生系统扶植。深化公立医院高质量成长促停止动，推动国家和省级地区医疗中心扶植，打造“15分钟健康办事圈”。实现下层医保办事站点乡镇（街道）全覆盖。加速国家中医药综合鼎新树模区扶植。完善三孩生育政策配套办法，多渠道增加养老办事供给。大力成长体育健康产业。

　　实施社保扩面提标行动。健全多条理社会保障系统，实施根基医保、失业保险、工伤保险省级兼顾，建立重特大疾病医疗保险和救济制度，鞭策持久护理险等参保扩面。对峙“房住不炒”，因城施策完善房地产政策，扩大保障性住房供给。

　　（十一）系统推动生态文化扶植。

　　有序推动碳达峰碳中和。构造实施产业、能源、交通等碳达峰十大工程。建立重点范畴能耗、煤耗和碳排放监管系统。严酷落实“两高”行业“五个减量替换”。加速构建绿色、平安、高效的能源系统，确保非化石能源消耗占近年均进步1个百分点以上。推动碳排放权、用能权等市场化买卖，扶植“近零碳”树模工程和碳达峰试点园区。

　　深入打好净化防治攻坚战。根基消除重净化天气，确保空气质量延续改良。延续展开排污口溯源整治，鞭策城市建成区雨污合流管网、黑臭水体静态清零，城市污水处置厂提标革新完成70%以上。做好土壤净化管控，深入推动城乡生活渣滓分类。

　　兼顾生态系统庇护修复。对峙山水林田湖草沙系统治理，严酷落实河湖长制、林长制、田长制，协同推动黄河三角洲湿地修复、生态补水和生物多样性庇护，打造黄河下流绿色生态廊道。积极推动黄河口、长岛国家公园扶植。增强泰沂山区、昆嵛山、东平湖、南四湖等重点地区庇护修复。深入推动科学绿化试点树模省扶植。建立生态产物代价实现机制，深化完善生态抵偿、生态情况公益诉讼等制度。

　　（十二）促进更高水平平安成长。

　　筑牢国家平安屏障。对峙以政治平安为底子，周密提防和果断冲击各类渗透破坏倾覆割裂活动，果断保护政权平安、制度平安、认识形状平安。强化风险监测预警系统扶植，实施收集平安才能提升行动。增强外洋好处庇护。强化宣传教育，提升全民国家平安认识。

　　严守平安成长底线。果断守好食粮、能源、收集、金融、产业链供给链、生态情况等“一排底线”。增强疫情防控，对峙静态清零，做到“点上要控住、面上要深挖、泉源要严防、资本要保障、义务要落实、工作要兼顾”，确保疫情要防住、经济要稳住、成长要平安。深入展开平安生产隐患排查整治行动，强化食品药品、生物平安等全链条风险管控，抓好自建房平安专项整治。高度警戒新经济范畴风险，深入推动“金安工程”。增强防灾减灾救灾才能扶植。

　　保护社会大局平平稳定。对峙和成长新时代“枫桥经历”，完善冲突胶葛多元化解机制，增强和改良信访工作，做实做细“网格化”，加速市域社会治理现代化。常态化展开扫黑除恶斗争，依法冲击和提防各类违法犯罪活动。

　　四、果断不移推动新时代党的扶植新的巨大工程

　　深入贯彻新时代党的扶植总要求和新时代党的构造线路，更好把握和应用党的百年奋斗历史经历，宏扬巨大建党精神，对峙和增强党的周全带领，以自我反动精神纵深推动周全从严治党，为新时代社会主义现代化强省扶植供给顽强保证。

　　（一）旗帜鲜明增强党的政治扶植。对峙以政治扶植为管辖，果断拥护“两个建立”，果断做到“两个保护”，服膺“国之大者”，不竭进步政治判定力、政治贯通力、政治履行力，始终在思惟上政治上行动上同以习近平同道为焦点的党中心连结高度分歧。健全贯彻落练习近平总书记重要指示要求工作机制，强化政治监视，确保党中心各项决议摆设在山东落地生根。严正政治纪律和政治规矩，果断避免“七个有之”，做到“五个必须”。

　　（二）对峙不懈强化理论武装。完善理论进修长效机制，周全落实“第一议题”制度，延续强化党委（党组）理论进修中心组树模带动效应。建好山东省习近平新时代中国特点社会主义思惟研讨中心。发挥党校（行政学院）、干部学院主阵地感化，增强社会主义学院、高校马克思主义学院扶植，用好党性教育、政德教育资本，提升党史纪念馆所、爱国主义教育基地扶植水平。稳固强大支流思惟言论。推动党史进修教育常态化长效化。

　　（三）出力铸造高本质干军队伍。认真落实新时代好干部标准，突出政治把关和政治标质考查，鲜明建立重实干重实绩重任任的用人导向。增强干军队伍扶植计谋计划，出力增强各级带领班子整体功用。强化政治练习和专业培训，不竭进步干部带领现代化扶植才能。对峙严管厚爱连系、激励约束并重，加大容错纠错、廓清正名、严查诬陷谗谄、关爱回访等工作力度。鼎新完善科学考核评价系统。对峙党管人材，加速扶植人材强省，不竭提升我省地区人材合作力。

　　（四）周全增强下层党构造扶植。深化拓展“莱西会议”经历，推动“头雁领航”工程，深入推行党构造领办合作社，优化整合第一书记和“增强农村下层党构造扶植”工作队气力，常态化整理脆弱散漫下层党构造。深化城市下层党建“全域推动、整体提升”试点工作，增强榜样机关扶植，兼顾抓好国企、黉舍等范畴党建，推动两新构造党建提质增效，深化产业链党建，增强新业态新失业群体党建工作。深化党支部标准提升行动，建好用好“灯塔—党建在线”平台。

　　（五）锲而不舍正风肃纪反腐。严酷履行中心八项规定及实在施细则精神，锲而不舍纠“四风”树新风。深化“四进”工作。健全“我为大众办实事”常态化机制。深化整治大众身旁败北和不正之风，稳固拓展反败北斗争压服性成功。增强对“一把手”和带领班子监视，深化巡查梭巡，精准标准应用“四种形状”，推动党内监视和其他各类监视贯通融合。

　　全省党员干部要服膺习近平总书记殷切嘱托，果断扛起“走在前、开新局”名誉使命，大力倡树严厉严酷、求真较真、细致细究、务实踏实、高效快速的工作风格，始终连结永不懒惰的精神状态和勇往直前的奋斗姿势。要有舍我其谁的英气，在现代化扶植中勇领先锋、争作榜样。要有开辟创新的锐气，事争一流、唯旗是夺。要有勇于斗争的胆气，在任何困难应战眼前不垂头、不畏缩，缔造出无愧于时代、无愧于群众的光辉业绩。

　　让我们加倍慎密地团结在以习近平同道为焦点的党中心四周，高举习近平新时代中国特点社会主义思惟巨大旗帜，勇担使命、开辟进取，奋力开创新时代社会主义现代化强省扶植新场面，以优异成就驱逐党的二十大成功召开，为实现第二个百年奋斗方针、实现中华民族巨大复兴的中国梦作出新的更大进献！

来历：公共日报