本文来历:时代周报 作者:阿力米热 生齿是国家成长的根本性、全局性、持久性和计谋性要素。任何一个社会的成长进程中,都离不开生齿在社会生产生活傍边的主体职位。 随着国家统计局公布2022年全国常住生齿数据,各省份也连续公布数据。据时代周报记者梳理,停止2023年4月9日,除部分省份外,已有29个省份公布2022年常住生齿首要数据。 在生齿体量上,广东、山东、河南照旧稳坐前三位。 其中,2022年广东常住生齿为12656.8万人,占全国生齿总量的8.97%,常住生齿数目继续连结全国第一位。紧随厥后,山东、河南两省份的常住生齿别离到达了10162.79万人、9872万人。 从增量来看,在17个实现常住生齿正增加的省份中,浙江以37万人的增量拔得头筹。除此之外,安徽、湖北、江西、广西、江苏5个省份的增量均在10万人或以上,辽宁、河北、吉林等12个省份的常住生齿呈负增加。 而在生齿增速放缓的省份中,2022年,辽宁常住生齿削减了32.4万人,降幅最大。 河南常住生齿总量继续下降,比2021年年末削减11万人,虽然与2021年削减的58万人相比,降幅有所缩小,但这还是河南生齿自然增加率62年来(自1961年起头)初次出现负增加。 华东师范大学城市成长研讨院院长曾刚在接管时代周报记者采访时暗示,从整体上看,全国生齿自然增加率逐年下降,跨省机械迁移范围逐年削减,南方省区对生齿迁入的拉力逐年削弱,但生齿迁移从东北、北方生齿延续迁出的态势没有发生根赋性变化。 “从成因上看,由于城市经济成长水平进步,公共办事、养老保障条件不竭优化,高学历年轻人生育志愿下降,生齿自然增加率不竭下降,合适生齿自然增加率与城市经济成长水平成反比的客观纪律。此外,地方经济活力巨细、出格是地方失业机遇多寡,还是影响生齿机械迁移的首要动力。”曾刚说道。 浙江增量领跑全国 浙江省统计局公布的数据显现,2022年末,全省常住生齿为6577万人,与2021年末常住生齿6540万人相比,增加37万人。 37万人的增量,在已公布数据的省份中遥遥领先。 浙江已经持续两年增量居全国第一。 对一个省份来说,常住生齿数目变化身分包括自然增加和机械增加,机械增加是指“生齿净流入”,包括迁入和迁出。 其中,在自然增加方面,2022年浙江全省诞生生齿为41.2万人,灭亡生齿为40.9万人,自然增加生齿为0.3万人。 这意味着,2022年,浙江机械增加生齿及新增净流入生齿约为36.7万人。 换言之,外来生齿还是浙江成长的重要动力,同时也凸显了浙江近年来的生齿吸引力。 在曾刚看来,鞭策浙江成为生齿迁入“大省”的缘由,与浙江鼎新风气热烈、民营经济发财及投资增加敏捷亲近相关。 浙江杭州钱江新城日落城市夜景航拍 图源:图虫创意 具体来看,特点小镇、配合敷裕树模区、浙江大湾区扶植、数字经济成长等浙江推出的鼎新行动影响庞大,极大地提升了企业、人材对浙江未来成长的信心。再加上浙江人具有刻苦刻苦的精神,把握市场经济机遇才能的“基因”强大,使得浙江民营经济发财,缔造了很多新的失业岗位。 “与此同时,近年来浙江省大型投资项目增加,不管是机场、高铁、5G等大型基扶植施投资,还是开辟区扶植、新的企业投资项目,浙江都走在全国前线。”曾刚说道。 这些来浙江的人,都去了哪儿?时代周报记者梳剃头现,得益于经济体量大、失业机遇多,生齿仍在延续向大城市聚集。统计数据显现,2022年杭州市常住生齿增加17.2万人,其增量接近全省增量的一半。 浙江大门生齿与成长研讨所副研讨员姚引妹在接管时代周报记者采访时暗示,杭州作为数字经济第一城,随着视觉智能、云计较大数据、高端软件、野生智能、收集通讯、集成电路等计谋性新兴产业融合集群成长,同时制造业正向智能化改变,高技术工人需求增加,带动了产业链相关环节落户杭州,为年轻人成长供给了有益条件,也彰显着浙江经济社会的变迁重构。 除浙江之外,统计数据显现,今朝安徽、湖北、广西、江西4个省份的常住生齿增量均已到达10万人或以上。这其中,安徽依托于长三角高质量一体化、中部突起、长江经济带等多重计谋叠加覆盖的交汇点,为其会聚人材供给机遇。 安徽省统计局公布的公报显现,2022年末,安徽常住生齿6127万人,比上年增加14万人,增加0.23%。在增加的14万人中,生齿回流对常住生齿的增加起到重要感化。 安徽合肥正大广场 图源:图虫创意 虽然2022年安徽尚未公布具体的生齿回流数据,但此前的数据显现,安徽回流的生齿正慢慢增加。具体来看,在2020年第七次全国生齿普查时,安徽回流生齿达2万,2021年增加到9.7万人,对常住生齿增加进献率大幅增加。 从省内各市常住生齿首要目标数据来看,这些增加的生齿首要集合在合肥。统计数据显现,2022年合肥常住生齿为963.4万人,较2021年的946.5万人,增加了16.9万人。 从数据来看,合肥的生齿增量跨越安徽全省增量,这也表白安徽省内除合肥之外,其他地级市生齿数目总和在削减,足以说明合肥的生齿吸引力正在增强。现在,合肥正向万万生齿城市冲刺。 为什么合肥的生齿增加可以“逆流而上”?在曾刚看来,合肥捉住了长三角地区一体化成长国家计谋的机遇。 借滋长三角一体化机遇,合肥在接管长三角焦点城市产业转移方面,出格是鞭策该市与别的长三角城市之间在产业链、供给链、创新链合作方面,效果明显。与此同时,合肥的职业技术教育,交通等根本设备改良,扶植用地供给,均为合肥产业成长、吸纳失业生齿供给了重要条件。 “在地区生齿平衡成长方面,安徽可以充实操纵国家发改委文件供给的制度盈利,将皖北8城与长三角焦点城市对口帮扶政策办法落到实处,鞭策长三角焦点城市产业转移力度。”曾刚说道。 此外,他还指出,可以借助合肥都会圈扶植契机,增强合肥与安徽其他城市的互利合作,充实发挥各城市的比力上风,吸引更多的安徽农民工回抵故乡四周城镇失业,进一步改良生齿空间散布。 东北三省负增加 一向以来,生齿加速往城市出格是大城市活动已是支流趋向,长三角、珠三角等经济发财地域也是以酿成吸聚生齿的重要承重地。在这类趋向下,2022年,河北、山东、河南、湖南、辽宁等省份的常住生齿总量出现负增加。 在这些生齿增量削减的省份中,辽宁2022年年末常住生齿4197万人,比上一年削减32.4万人,是今朝常住生齿降幅最大的省份。此外,时代周报记者还留意到,东北地域的辽宁、黑龙江和吉林三省共削减86万人左右。 在生齿自然增加率方面,黑龙江为-5.75‰,辽宁为-4.96‰,吉林为-4.07‰,在各省份的排名中均位列下流。东北三省常住生齿下降、自然增加为负,意味着东北地域诞生生齿延续削减,生齿外流趋向进一步加重。 实在近年来,东北生齿流失现象经常激发会商。2020年第七次全国生齿普查数据显现,东北三省总生齿9851万人,范围仍然较大,但比10年前削减了1101万人,由此给社会带来的变化也逐步显现。 例如,已经过于丰富煤炭资本而兴旺的鹤岗,也难逃“资本干涸型城市”的宿命。随之而来的就是当地生齿外流,很多人挑选去其他省份务工和假寓,当地房价也堕入了低迷。 对于东北地域生齿外流的情况,曾刚分析称,东北三省生齿削减、低诞生率与东北三省年轻生齿大范围外迁间接相关,受公共治理办事落后、官方投资不敷、对外合作机制不顺等多方面身分影响。再加上东北地域对外招商力度和水平低于全国均匀水平,传统国有经济占比太高,地区经济活力出现不敷的情况,地方发挥人材感化的空间和条件有限。 “实在,东北三省与国内其他省市、国外城市之间的合作潜力实在很大。但由于社会气力策动不够、市场感化受限,致使对外合作的综合效果、长效机制与预期方针存在较大间隔,是以致使东北三省对外合作机制不顺,人材、生齿向外流失。”曾刚说道。 辽宁大连风光全景 图源:图虫创意 但是,针对人材外流所酿成的困局,东北三省的自我调剂也已起头,展开实施高条理人材培育工程。 以黑龙江为例,黑龙江把深化省校合作视为吸引会聚人材的重冲要破口,并在2019年起头接连出台多项人材引停止动,其中以“头雁行动”尤其突出。这一行动为黑龙江省留住了很多科教范畴的重点优异人材。 与东北三省生齿削减、低生育率情况类似,作为中国户籍生齿第一省,河南也遭受转折点。 河南公布的2022年生齿数据显现,全省常住生齿9872万人,比上一年削减11万人,持续第二年削减。其中,全省诞生生齿73.3万人,灭亡生齿74.1万人,自然增加生齿为-0.8万人,为62年来(自1961年起头)初次负增加。 持久以来,生齿体量大是河南生齿的根基特征。数据显现,2021年,河南共有户籍生齿1.15亿,居全国首位,横跨第二名山东1000余万人。大量的人力资本为河南农业、畜牧业等劳动力麋集型产业的成长供给了支持。 但是,随着沿海城市乡镇企业的兴起,再加上沿海城市为劳动听口供给了成长空间,落户门坎进一步下降,使得河南生齿逐步出现外流的情况。除此之外,育龄妇女延续削减、生育看法变化等,也使得河南生齿诞生率出现一定水平的下滑。 为改变河南省生齿外流的场面,曾刚倡议河南省各级政府出力优化营商情况,加大对外招商力度。与此同时,也要重视职业技术教育,大幅提升河南工人的技术水平,为接管沿海地域产业迁入、现有产业升级、计谋性新兴产业培育缔造加倍优越的条件。 |
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