解读 | 落实校外培训财务管理要求，有效防范培训业务风险

云裂变 2023-4-13 07:43 9368人围观财税管理

教育部网站

近年来，一些校外培训机构无序扩大，全面追求成长范围，大量资金用于销售与广告，展开恶性合作，再加上经营不善，致使资金链断裂、企业开张、大量未消课的用度没法退回，出现“卷钱跑路”“退费难”、资金流向难以管控等突出题目，严重侵害门生和家长的正当权益。《中共中心办公厅国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段门生作业负担和校外培训负担的定见》（以下简称《“双减”定见》）印发以来，各地贯彻落实中心决议摆设，深化校外培训机构治理获得阶段性效果。但校外培训机构照旧存在风险提防认识不强、办法不够有力、机制不健全等题目，影响培训机构的标准运转。

克日，教育部办公厅等五部分结合印发《校外培训机构财政治理暂行法子》（以下简称《法子》）。《法子》在充实调研的根本上，按照《教育法》《民办教育促进法》《民办教育促进法实施条例》《会计法》《民办非企业单元挂号治理暂行条例》《官方非营利构造会计制度》等法令律例，出力处理今朝校外培训机构存在的财政题目，对标准校外培训机构经济活动作出周全规定。《法子》的出台，标准了校外培训机构的财政治理工作，对提升校外培训机构的内部治理水平、提防校外培训机构财政风险发挥了积极感化，有益于校外培训机构标准运营和健康成长。

《法子》包括九部份内容。第一部分为总则,首要明白本法子制定目标、适用的机构范围、机构财政治理的根基原则和首要使命。第二部分为财政治理体制，首要明白机构财政治理的带领机制、会计核算、会计机构和会计职员设置。第三部分和第四部分首要标准机构资金的筹集和运营，在出资、抽资、预算、资金利用、支出归口、预免费治理、退费治理等范畴设备具体规定。第五部分为资产和欠债治理，标准机构资产治理、存款融资和欠债治理活动。第六部分对机构的净资产治理和利润分派停止标准。第七部分为财政清算，首要明白清算情形、主体和标准财富清偿活动。第八部分首要明白机构财政监视的各类情况，包括财政会计报告编制、会计档案保管、审计制度、内控制度、关联买卖、监视检查。第九部分为附则,首要明白生效日期和实施诠释。具体而言，《法子》内容表现以下特点：

一是对峙着眼久远，增强财政治理体制扶植。在校外培训机构的快速成长进程中，常常轻忽对机构治理机制的扶植，出现财政治理制度缺失、财政账目治理不完善等题目。再者，相当一部分校外培训机构由小我或合股人开办建立，常常只重视销售业绩而轻忽平常财政治理工作，致使机构本钱失控、资金链断裂，发生退费胶葛。《法子》重点夸大校外培训机构的“财政治理根本设备”扶植，明白财政治理制度化、会计机构专门化、会计职员专业化、财政监视常态化等要求，促进校外培训机构构成以财政治理制度为根本、财政监视为保障、财会人材扶植为关键的治理系统。

二是对峙题目导向，聚焦处理突出题目。《法子》的制定充实斟酌当前校外培训机构财政风险的多发范畴，关注培训营业的重要环节及其严重风险。比如资金平安一向是校外培训机构风险治理的焦点，本次《法子》就培训机构的资金筹集和资金营运停止重点标准：在资金筹集方面，明白分歧范例的机构的出资特征和制止事项；在资金营运方面，针对校外培训机构的预免费形式，在支出归口、发票治理、预免费会计核算、退费、培训本钱核算等方面细化治理内容。《法子》一方面规定和确认资金治理的权利和义务，另一方面也为实现这些权利和义务供给了需要的法则、方式和流程，兼具实体法和法式法的特征，进一步进步了《法子》的可操纵性，有益于制度内容的落地实施。

三是对峙精准治理，婚配分歧培训机构的合规要求。本次《法子》适用的机构范围较为多元化，包括营利性和非营利性机构，还包括上市公司等营业活动较为复杂、合规要求较高的构造形式。是以，在《法子》制定进程中，除了充实斟酌各类机构的治理共性，在重点范畴还依照分歧构造形式细化治理规定。比如资金筹集部分，《法子》将上市公司单列，重点突出了刊行股份、吞并收买、外资参股等活动中的制止事项。在收益分派部分，别离依照非营利性机构和营利性机构停止制度放置。在财富清偿部分，规定非营利性校外培训机构清偿上述债权后的残剩财富不得投入营利性构造。

四是对峙全链条治理，鞭策培训机构实现业财融合。《法子》周全梳理校外培训机构从出资设立到运营治理，再到财政清算的各类营业和事项，实现对校外培训机构全链条、全生命周期治理。《法子》要求校外培训机构要建立健全预算治理、资产治理、内部控制、免费治理等制度，这需要机构财政职员仔细研讨制度内容，把握培训营业和财政工作的内在联系，才能更好地落实上述工作。

为确保《法子》的高质量实施，倡议相关部分隔展以下工作：一是增强宣传培训,促进校外培训机构增强财政治理认识,把握会计核算要求,从制度、机制、人材队伍、信息系统等方面积极展开扶植工作。二是加速扶植全国校外教育培训监管与办事综合平台系统，鞭策培训费银行托管、风险保证金等方式的落地，确保《法子》说起的各项保障办法可以尽快实施。三是会同有关行业主管部分研讨制定校外培训机构监视协同机制，踏实推动机构财政治理工作落地。

（北京国家会计学院副教授韩菲）

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形腿望舞 2023-4-13 07:44

转发了

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知足常乐77 2023-4-13 07:44

山东济南大树篮球机构预售收两年费用因受伤无法进行训练两年费用9500 200课时一共上了13节课需要退课退费此机构不给合理退费蛮横不讲理打12345反应一个半月时间无任何管理部门回复处理这个问题应该找哪个管理部门解决呢

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